开头：经济日报

　　作家：赵传方

　　中小金融机构的风险化解与健康发展，是关系金融安全与实体血脉通顺的中枢议题。近期召开的中央经济责任会议，在部署规划责任时建议“深刻鼓吹中小金融机构减量提质”。2025年《政府责任讲述》明确建议“按照市集化、法治化原则，一体鼓吹场地中小金融机构风险解决和转型发展，轮廓给与补充老本金、同一重组、市集退出等神志分类化解风险。”

　　市集化、法治化是解决金融风险、推动转型发展的根底原则。从“一体鼓吹”的高圭臬凝视，我国在规划法治保障上，仍濒临亟待补都的短板。需要按照中央金融责任会议精神，从立法、机制、监管等多方面协同鼓吹，构建系统化的中小金融机构风险解决与转型发展法治体系。

　　率先，要加速构建以金融默契法为中枢的轨制框架，推动金融默契法尽快出台，使其成为金融风险解决与默契发展的“基本法”。该法应明确风险解决的触发条目、背负主体和器具箱，并为金融机构健康启动与转型开垦法治标尺，幸运飞艇app明晰界定公司治理、老本管制、风险逼迫等方面的法界说务，压实股东、实控东说念主及高管背负。同期改造中国东说念主民银行法、交易银行法等，变成遮蔽机构“全生命周期”的法律鸠合。

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　　其次，要强化进款保障机构的“风险解决与早期纠正”职能，推动进款保障轨制从“付款箱”转向“风险最小化”花样。在法律层面赋予进款保障基金管制机构更具强制性的早期纠正权，九游app下载对老本损耗、治理失效、业务偏离的中小金融机构，可照章要求其补充老本、逼迫业务、更换高管乃至启动重组。

　　再次，要通顺市集化解决与转型渠说念。法律应为中小金融机构市集化同一重组提供明晰指引，明确各方权责、钞票债务评估公允性、股东权柄转念功令，注目说念德风险，确难得组收场“提质”成果。同期，应设置顺畅的司法歇业退出通说念，可在企业歇业法中增设“金融机构歇业”专章，设置金融监管部门主导的止境才气，收场风迤逦遏与有序计帐。最终变成“自救—早期纠正—市集化重组—司法歇业”的递进解决链条，以及“完善治理—聚焦主业—互异化发展”的转型指点机制。

　　终末，要变成连结全历程的当代金融监管协力。风险解决与转型发展需要多部门合作。应落实“照章将通盘金融行径一都纳入监管”的要求，构建机构监管、步履监管、功能监管、穿透式监管、握续监管“五位一体”的当代监管体系。在“一体鼓吹”过程中，需强化央行、金融监管总局、进款保障机构、场地政府及司法部门之间的信息分享、有缱绻谐和与作为配合，确保同一重组和业务转型合适区域金融定位，注目盲目扩展与监管套利，在法治轨说念上变成中小金融机构风险解决与发展的最大协力。

　　（作家系重庆市中国特质社会意见表面体系推敲中心特约推敲员）

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背负裁剪：秦艺